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2017年至2021年安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預(yù)測(cè)），年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%。安徽出生人口呈現(xiàn)斷崖式下降，政府網(wǎng)站顯示，9月27日至2021年10月26日，《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案征求意見稿）》（下稱“意見稿”）向公眾征求意見。

意見稿規(guī)定，符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的三天婚假外，增加婚假十天；女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，將延長產(chǎn)假九十天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予父母雙方各十天育兒假。職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。意見稿提出，建立生育補(bǔ)貼制度。生育補(bǔ)貼具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。但是網(wǎng)上就有網(wǎng)友議論，延長產(chǎn)假不能解決到問題的。

同時(shí)公布的關(guān)于《安徽省人口與計(jì)劃生育條例（修訂草案征求意見稿）》的說明提到，安徽省出生人口連續(xù)4年減少，人口形勢(shì)極為嚴(yán)峻。據(jù)安徽省全員人口數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，2017年至2021年安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預(yù)測(cè)），年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整體呈斷崖式下降趨勢(shì)。

人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，目前育齡婦女越來越少，再加上隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生育觀念和行為都發(fā)生了根本性變化，少生晚生已經(jīng)成為普遍趨勢(shì)。在這樣的背景下，即使實(shí)行了單獨(dú)二孩政策、全面兩孩政策，現(xiàn)在要實(shí)行三孩政策，也很難在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)生育數(shù)量越來越少的趨勢(shì)。

“從這個(gè)意義上來說，總?cè)丝谪?fù)增長的趨勢(shì)已經(jīng)不是一個(gè)未來問題，而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題?！倍裾f，2021年即使總?cè)丝谟性鲩L，但增長數(shù)字也會(huì)很小，所以總?cè)丝谪?fù)增長已經(jīng)是一個(gè)不可避免的趨勢(shì)。

董玉整分析，現(xiàn)實(shí)生活中婚戀、生育、教育、養(yǎng)育的成本居高不下，已經(jīng)成為了人們普遍的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了生育動(dòng)力。盡管有不少人有生育的意愿，但現(xiàn)實(shí)壓力大，導(dǎo)致不愿生、不敢生，加上一些身體的原因生不了。因此，從政策效果來看，在短期內(nèi)很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，很難產(chǎn)生所謂的生育高峰。

在董玉整看來，這也說明，人民群眾對(duì)三孩政策落實(shí)以及不斷完善措施和政策體系本身有更高的期待。不過，這些期待很難在短期內(nèi)徹底實(shí)現(xiàn)，需要一個(gè)過程?！?、關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，就是為滿足人民的愿望，釋放生育動(dòng)能提供政策的指引和努力的方向。

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